【商周專欄】台灣微軟總經理卞志祥: 以終為始 打造主權 AI

這個農曆年，我接到特別多的拜年電話，除了互道恭禧，大家都好奇我對 DeepSeek 的看法。 

矽谷現在約每三到四個月，就會有新的模型誕生。我做了簡單的試算，看看現在 R1 模型，是落在演變規律下本來就會走到的發展點，還是更超前。結果發現即使沒有 DeepSeek，矽谷在這個演變規律下，也會誕生相似模型。 

AI 模型持續不斷的蓬勃發展，讓主權 AI 的議題，又再次躍上檯面。

我認為，想做主權 AI，必須要「以終為始」。一個國家為何要做主權 AI？目的是防守還是進擊、專注在文化還是社會經濟？必須清楚知道目的。 

這可以分成幾個方向來思考：國安、文化還是產業經濟發展。 

若是國安層級，政府希望自控基礎建設不受外力干擾，我認為絕對有發展主權 AI 的必要和能力；文化也是，如果希望不受他國影響、讓大家看到台灣文化的底蘊與實力，也很值得發展。    

但針對產業經濟面，倘若希望透過主權 AI，協助台灣跨國企業快速導入模型，利於在海外攻城掠地增加競爭力，這點我持比較保留的態度，畢竟台灣利基點並非廣大的內需市場，所使用的語系也不是全球主流。 

我認為，更好的作法是打造一個理解台灣產業生態、公部門政策、具有經濟效益的模型，讓中小企業能快速導入，降低使用門檻，讓 AI 更快速普及化。 

舉例來說，是否有可能由政府主導建置一個符合台灣在地產業需求的主權模型，整合相關法規資料，讓中小企業能夠更順利導入並對接政府政策，同時快速引入生成式 AI 模型促使產業升級，普惠中小企業？

而當 AI 代理人技術普及後，企業的 AI 代理人甚至可以直接與政府的 AI 代理人溝通，自動完成各項申請與回報，大幅提升行政效率，讓企業真正享受到 AI 帶來的便利與價值。 

所以主權 AI 從產業經濟的角度，首先，是促進在地產業的發展與聚焦政府政策；其次，在制度調整時，能即時更新相關資訊；再者，政府擁有獨特的行政公文語料，這些資料僅存在於政府系統中，為語言模型的優化提供了更堅實的基礎。 

DeepSeek 的出現，讓大家意識到 AI 模型的快速迭代與可塑性，在不久的將來，各種應用將會百花齊放，依據要實現的場景來看主導者與其所具備的優勢，再去選擇對應的工具或模型。不要被別人的遊戲規則限制自己的想像力，以終為始，先定義北極星，再尋求最佳路徑達到目的地。

本文轉載自 商業周刊